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朝廷还将北面归附的处月处密等部所在的庭州，正式设为正州，置轮台、金满、蒲类三县，又设瀚海军，清海镇、神仙镇、咸泉镇、俱六城守捉、张堡守捉、独山守捉、叶河守捉、乌宰守捉等，一军三镇五守捉。
这庭州原就是欲谷设所据之地，在后世的乌城一带，这处位置很重要，汉代时的轮台，曾是控制西域的核心。
朝廷这次把庭州正州化，并设立了一军三镇五守捉，就是要全面的屯兵移民，要把庭州变成跟高昌一样的一个遍地汉人和城镇、屯庄的地方。
庭州、西州、伊州，成为大唐在西域的桥头堡，三州连成一片，成为经营西域的大本营。
另一边，朝廷也把原隶属于吐谷浑的且末、鄯善都划出来，划入了沙州。
原本沙州也只有敦煌这一小块绿洲之地，如今朝廷把西面大漠相隔的且末河一带的且末、鄯善都划入沙州，一来也是加强沙州，二来也是因为在地理上，虽然这二地以前一直是吐谷浑控制。
但在地理上，他其实应当是属于西域了，处于昆仑山，阿尔金山脉的西北，且末等虽有青海道可联通陇右，但还是太遥远了。
与沙州敦煌倒是更近，而现在且末等归属大唐了，大唐自然可以开通沙州敦煌到且末的路线，而且从敦煌到且末后，还可以直接向北越过沙漠抵达焉耆，开辟一条不经高昌的丝路南线。
同时从且末向南行，还可开辟出直通于阗的道路。
对于大唐来说，要控制西域，当然是路线越多越好，且末划归沙州，更利于管辖控制，也有利于开发，同时通过且末加强对焉耆和于阗的控制。
甚至是从且末反过来影响高原上的象雄国，对吐蕃实行战略包围堵截。
“葱岭的大小勃律国，也派来使者向大唐归附称臣了。”
这次用兵高昌，大唐再次威震了西域各国，对西域的影响威慑力更强了，西突厥对大唐也更听话了。
就连于阗以西隔着昆仑山脉的大小勃律，都知晓了大唐天威，主动来归附。
朝廷已经计划趁着这波势头，加大对西域天山以南地区的控制力，计划要在十年内，完成对焉耆、疏勒、于阗、龟兹这四国的改土归流，要在那边设军建镇，增筑守捉、戍堡烽墩，从中原大量移民过去屯驻殖民。
朝廷已经不满足于阗等国王称臣纳贡了，而是要把改造伊吾、高昌一样，将他们彻底的变成大唐的直控正州，到时几国的国王们要去除王号，成为大唐的地方官员。
虽然任重道远，但以如今的势头来说，这个计划也很实际，可行性还是很高的。
不出意外，接下来大唐大规模的进军开拓西域，以如今大唐的实力还有人口规模，每年移个几万人口过去轻而易举，而这样的移民持续下去，要不了多久，西域这些小国，就将彻底的变成汉人殖民地，那些绿洲上会与河西走廊、陇右河谷等地方没什么区别了。
想汉朝时，河西走廓以及陇右，那也都是胡地羌地，如今不也完全成了汉地吗？
这个基本的国策是没错的，只要大唐能够保持着如今这种势头，那么大唐控制西域就没半点问题，当天山以南诸国成了汉地后，那么天山以北、葱岭以西的那些地方，早晚也会一步步的被纳入大唐实际控制中的。
这就是大唐战略。
积极主动的出击，代替被动的边疆防守，剑南如此，吐谷浑如此，西域也是如此。把隐患扼杀于摇篮之中，不让他有萌芽的机会。
大唐控制了天山以南，实际上也就是进一步挤压了西突厥再次崛起的可能，不让西突厥今后再有威胁大唐的机会。
中午。
就在渭河的冰上，秦琅杀鱼做饭，招待皇帝和几位老臣。
鲤鱼焙面，刀鳅钻豆腐，鱼羊鲜锅，蘑菇炖鸡，还有绿豆芽和青菜，秦琅的厨艺一如继往的好。
饭菜做好，冰面上的帐篷里，烤着炉子吃着饭菜，倒是十分悠闲惬意。
李世民吃的很满意，心情很高兴，当着几位元老大臣的面，他也忍不住夸张起洛阳的太子承乾来。
说承乾这年来在洛阳监国表现的非常好，很沉稳。
今年初虽然贤后长孙崩逝，战神秦琼病亡，可朝廷却打赢了三场国战，年初太子灭吐谷浑于青海，秦琅再于剑南大败吐蕃，全歼其二十五万众，阵斩二十万，打的本来是高原一霸的吐蕃如今是分崩离兮，被迫称臣纳贡，诸羌对大唐也就更加的忠心。
而西域这一战，虽然可以称是兵不血刃不战而下，但却也把敢于不服朝廷的欲谷设和高昌灭掉，不安稳的势力清除了，西域的各国和西突厥各部，也是被震慑的明明白白的。
此两战过后，大唐新增了青海道、西昌道和天山道三道，臣服归附的羌胡蛮夷百万不止，拓地数千里。
而这一年，李世民一直在长安，并没怎么插手朝政，太子监国却还能取得如此成绩，李世民如何不感叹心慰呢。
“青海、西域、西川、南中、岭南皆定，朝廷下一步，得收拾漠北薛延陀了，再下一个便是高句丽了。”
皇帝喝了两杯烫的黄酒，不免意气风发，透露出了未来目标。
薛延陀肯定是得收拾的，而高句丽更不用说。
在座的几位老臣，却没有人劝谏反对，其实对大家来说，以大唐如今的实力和威势，不趁现在把这两威胁清除，难道还非要留给子孙后人？
朝廷如果没那个实力，大家当然得劝，可既然有这实力，当然还是得打。
国威是打出来的，疆土更是打出来的。
“汉之西域，大唐今已收复，然汉之辽东，大唐还未收复矣，朕得开始着手准备了，不能把这事留待百年之后，让子孙后世为难也。”
秦琅没搭话，他并不反对，也不积极。
早晚要打，也肯定能赢，除非如杨广那样格外的作死，非要瞎指挥，他不积极是因为如今他立的功劳够大了，尤其是战功。
他平过大唐最后一个割据反王梁师都，也招降了代北苑君璋，此外灭吐谷浑斩伏允可汗，平党项、败吐蕃，征南蛮，开流求，镇南中····
战功赫赫，威名无双。
打仗这种事情，他已经不想了，正常情况下，朝廷也不太会再给他机会。
事实上，秦琅在河曲大捷后，便主动的辞去了剑南节度使等一连串的使职，又交出了兵权，把宰相等一众官职也全都辞了，理由是要继续为父守孝丁忧。
实际也是他在开始谋划退路了。
李世民是一个很优秀的帝王，也是难得的那种不杀功臣的帝王，但秦琅还是有股隐忧，特别是对如今的太子承乾，很担忧畏惧。
承乾私下对他许诺封王，在秦琅看来这却好像是一剂毒药在等着他，这许诺比赐铁券十面还可怕。
简直就是催命符。
连李治这等看似小绵羊的皇帝，都能在掌控朝堂后对扶立自己的亲舅舅长孙无忌毫不犹豫的下死手，承乾这样已经有点心理扭曲的人，将来掌权后谁能保证不会下手更狠？
反正秦琅觉得一个优秀的帝王，尤其是那些新皇帝，是很难真正容纳旧臣的。
如汉宣帝这样的皇帝，虽然在权臣霍光当政时一直隐忍，可是霍光一死，不还是立即对霍氏家族展开了清洗吗？
一朝天子一朝臣。
也许别人可能觉得秦琅是太子的老师，是东宫心腹，觉得若是太子当了皇帝，那秦琅到时自然会百尺竿头更进一步，可秦琅是不会这么天真的。
历史上李治继承皇位后，新旧权力接替过程中是十分残酷的，贞观那些老臣几乎都被清洗了一遍，秦琅现在觉得承乾表现出来的来看，将来他若是当上皇帝，只怕手段更狠。
这就如杨广当年为夺嫡争储，拉拢了杨素这样的重臣，他当了皇帝后，虽然对杨素是加官晋爵，可实际上却根本容不下杨素了，只盼着杨素早点死。
李世民却对太子很满意，甚至酒后透露出这次回洛阳主持正旦大朝会，待元宵过后，要再回长安来的意思，洛阳朝廷会仍然交给太子承乾主持。
“朕已经下旨，复房玄龄为尚书左仆射主持尚书省，魏征以特进知门下省事，你也起复吧，承乾虽然表现不错，但终究年轻，还得需要你们这样有能力的宰相辅佐。”
“臣打算丁忧守孝三年期满再说。”秦琅仍然拒绝。
李世民叹声气，“罢了，朕也不强求，打算在长安呆三年？”
“臣正想向圣人请示。”
秦琅说打算年后去洛阳，为秦琼在北邙山立衣冠冢，也是完成秦琼当初的心愿，替他完成跟老兄弟罗成、裴行俭他们的约定。
待北邙山立好衣冠冢后，他打算再去趟齐州老家，到时也要在秦家祖坟为秦琼立个衣冠冢，此外还要好好修一下秦氏宗祠，趁这机会，见见秦家历城的族人们，提携下家族后进子弟，为族人置办点族产，看守祖坟的田庄多弄点田，另外族学也多置些田地，多请些老师等。
等忙完这一切，他打算去一趟封地武安州，然后就留在那边，静心读书写书，顺便管理些封地上的家族产业，教育子女等。
“既然你都想好了，那就去吧，给你三年长假，这些年你为朕东奔西走也确实辛苦了，好好休息一下，三年后再回朝复职，正好那时给你和长乐把婚事办了。”
李世民本来今日来找秦琅，还有许多话要说，可这会却又都按下不提，君臣几个坐在冰河上的帐篷里，围着炭炉喝酒吃鱼，各怀心思。
离去时，皇帝好似酒醉。
秦琅扶着上马，还摇摇晃晃。
待走远后，皇帝在马上轻笑，问身边的李靖、萧瑀等人，“朕原以为秦琅是觉得功高未赏心怀不满，现在看来却好像是怕功高震主？”
李靖道，“圣人此言差矣，圣人乃开国之君，文治武功，赫赫无双，秦琅出将入相，确实是良相将才，但若说到功高盖主还谈不上，臣观秦太尉，虽说年轻，但却是个极老成懂分寸的人，只是想好好丁忧守孝尽人子之情，圣人莫要误会。”
皇帝哈哈大笑。
“放心，朕又不是那汉高祖刘邦，朕不会猜忌功臣的，朕只是觉得有些可惜，太子年轻，朕有心放手让他历练，却也担心无忌在洛顾不过来，房玄龄和魏征也都在家反省半年有余了，这次让他们复相，朕还是担心承乾与他们有隔阂，所以想让秦琅再次夺情起复于中枢辅佐。”
萧瑀却道，“老臣倒觉得让秦琅休息休息也好，甚至待他丁忧过后，也并不用急着召他回中枢辅政的。”
“何也？”
皇帝不解。
“秦琅是那种百年一出的不世良才，出将入相，可却还是过于年轻了一些，这次河曲大捷，朝中也有许多人弹劾他，诸如治军不力，杀俘，私赏军将等等，其实这都是些小事情，可秦琅确实太年轻，如今也才不到三十。”
“老臣的意思是，秦琅这样的不世出大才，应当多放在外边沉淀打磨，留给太子将来使用。若是秦琅能够在外多打磨个一二十年，待将来太子继承国家，再召秦琅回朝，则那时秦琅为百官之首辅政新主，正是得宜也。”
萧瑀的话，充满了一个老臣的智慧。
他不是攻击秦琅，而是为皇帝说了很有用的建言，以秦琅如今的年纪，若一直放在中枢为相，也还是有些问题的。一来长期在中枢为相的话，等到新帝继位时，秦琅估计也还很年轻，毕竟现在他也不到三十，就算二十多年后也才六十，一个宰相如果长期在中枢，执政二三十年，那么势必会有惊人的势力，到时如果他再为新朝宰辅，这不免会容易成为权臣，这是个隐患。
二来秦琅现在如此年轻，虽说能力出众，但如果能在地方多呆些年，则能更加积累沉淀，将来秦琅若为新朝首相，也是对他大有助益。
重要的还是要磨磨性子，太年轻又一直身居高位，就怕膨胀飘了，这样的例子历史上是有很多的。
“如果圣人打算把秦琅留给太子将来为首相，那么现在就要多压一压，如果圣人不打算把秦琅留给太子，只是打算自己用，倒是可以随便使用，不用讲究那么多的。”
“如李绩么？”李世民笑着道。
李靖、萧瑀等也都会心的笑了，李绩从武德朝到贞观如今，在并州太原一镇十几年，在外都快二十年了一直没入朝，很明显就是皇帝的有意压制，本来以李绩的资历地位，那是跟李靖、柴绍、李孝恭等一道的，还远在秦琼、程咬金等之上的，可皇帝却一直把李绩按在并州都督长史这个位置上，当然用意很深。
李绩比李靖、秦琼也都年轻许多，又是难得的帅才，皇帝一直压着用，明显也是为国储帅。
皇帝哈哈笑了几声，似已把萧瑀的话听进去了，纵马奔驰了起来。