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对三大营军田的改革,是从处理"军中官田"入手的.
在军户制刚开始实行的时候,三大营的军田还基本上算是平均分配的.可是二百多年下来,随着土地的不断兼并和军户的不断流失,已经出现了几十万亩军中的"官田".名义上,这些田地不属于任何一个军户,而是归朝廷所有;可实际上,谁是监军太监,"官田"收成就归谁支配.京师地区虽然并非传统产粮区,但几十万亩地,每年至少也能收几万石粮食,折银就是十几万两.
过去不管是王朝奉还是其他监军太监,这笔巨额收入向来都是中饱‘私’囊,从来都没分给过三大营官军一个铜板.现在王朝奉做为逆案钦犯已经伏法,太监制度也不复存在,这几十万亩"官田"顿时"无主".
除"官田"之外,还有一些党附魏忠贤的高级将领被籍没所有家产.他们都是世袭武将,一二百年积累下来,每人都坐拥几万亩良田,与"官田"合计,竟达八十多万亩,几乎占到了京营军田的一半.
按照户部的意思,这些田产应该正式收归朝廷所有,然后朝廷再卖给百姓,照常缴纳田赋.朱由检却拒绝了这一建议,因为他很清楚,普通老百姓不卖地就不错了,哪有闲钱买地?如果真这么干,这些土地只能卖给大地主.而这些人有的是办法少‘交’或不‘交’田赋,因此土地越集中,国家能收上来的田赋就越少.在对田赋制度进行彻底改革之前,朱由检是绝不会主动加剧土地集中的.
所以,他就以"京营军田不宜裁减,恐军心动摇"等冠冕堂皇的理由,把这八十万亩地仍留在军中,并依其用途划分为三种.
第一种是"安置田",即所有并入三大营的秦兵,每人赐田一亩.这一措噬谓极大地鼓舞了原秦兵的士气,因为在理论上有了土地,他们就可以把家安在京师,就可以把家眷从陕西接到京师来住.京师的地理位置当然比陕西要优越得多,谁不想有个"北晶口"?秦兵为国家浴血奋战,如今得到皇帝这样一份优厚的"大礼",自是感觉汗水和鲜血没有白流,对皇帝和国家更为忠诚.
第二种是"军功田".从改编之后开始,不论是过去的秦兵,还是经过比武大会筛选而留下来的官军,只要在训练和战斗中表现卓异,立下军功,便有资格获得田产奖励.三等功奖励三分,二等功奖励一亩,一等功奖励五亩,特殊功勋从优叙议.
这一招又极大地调动了全体官军的积极‘性’.其实过去立下军功也有赏赐,不过都是现银,没几天就吃酒耍钱挥霍光了.现在赏赐田产,这可是能祖辈相传的,也更受到官军欢迎.自从公布这条规定后,三大营上上下下无不洋溢着一种期待打仗,渴望立功的情绪,一些原本害怕严格训练的官军,‘精’神风貌也焕然一新.
第三种还是"官田",在八十万亩土地中仍占大头.这部分田产不属于任何军户,说白了就是由朱由检直接调配.
过去"官田"都是监军太监强迫官军为他耕种的,现在朱由检又照搬在秦王庄时的成功经验,出钱雇佣军户的家属耕种.有偿劳动和干了白干,积极‘性’当然大不一样,现在这几十万亩地已经按照朱由检的要求,全部种上了红薯,长势喜人.如果秋季正常收获,还可续种一茬马铃薯.
按照去年试种的经验,红薯的亩产约为八百斤,马铃薯的亩产约为七百斤.虽然这个产量比前世动辄几千斤的亩产差得还远,但比起过去种植小麦,每亩一二百斤的产量,已经算得上是超级丰产了.如果真能顺利收获,这两季收成就有八百多万石,不但军粮彻底无忧,还可以投入到京师粮食市场,把粮价一举打压下来！
至于那六万多"解甲军",朱由检并没有让他们直接去干蓬.除了修筑防御工事以外,他主要是让这些人修建基本农田水利设施.
京师附近有五条大的河流,分别为无定河,‘潮’白河,拒马河,温榆河和泃河,其中以无定河水量最大.由于朝廷财力不足,已经几十年没有治理过河工,这几条河流多次泛滥,尤其是无定河,因为上游桑干河水土流失较为严重,河水含沙量大,河道淤塞严重,被老百姓戏称为"小黄河".
而朱由检一是有在泾阳修水渠灌溉农田的经验,二是得到了徐光启献上的《农政全书》手稿后认真研读,对徐光启的"农政重于农技","水利先行"等观点极为认可.所以他先命"解甲军"集中治理无定河,除了清淤,筑坝等常规措施以外,还大力开凿引水渠,并在低洼之处蓄起几座小湖.有了水渠和小湖的分流,无定河水水位大幅下降,通行洪水的能力大为加强.
其时京师百姓深受无定河之害,朱由检借着整顿三大营,把这一害也给治理了,自是深得民心,就连常与他对着干的东林系大臣也不得不由衷地赞叹.阁臣钱龙锡还赋诗一首,称颂朱由检治水的功德,其词如下:寿宫福地开嵯峨,高秋风日回熙和.羽骑初旋大峪岭,銮舆载指桑干河.
桑干之水何湍‘激’,触石萦岸迸沙碛.浊涨沮洳九百里,惊涛喷薄三千尺.
下濑骤如风雨声,廻‘波’忽.[,！]变烟霞‘色’.重瞳一顾三叹息,何物汹涌如斯夫.
吾观此水仅衣带,犹然衍溢为民害.况复黄河天上来,百折狂澜趋渤澥.
异时平陆翻洪‘波’,泛滥不止如人何.美‘玉’长茭愁不属,金钱岁费何其多.
微臣稽首颂吾皇,儆予咨尔符陶唐.‘欲’笑秦王称得水,还轻汉武筑宣房.
真主一言雷霆疾,群吏百神胥受职.坐令陆海俱安澜,还见蒿莱成黍稷.川轮岳贡亿万年,休气荣光常四塞！
朱由检览诗龙颜大悦.钱龙锡又趁机奏道:"无定河本名桑干河,因其泛滥不定,故得‘无定’之名.今圣主治世,不惟河水,天下亦将大定,再以‘无定’为名,便有不恭之感.不如陛下为此河重新赐名."
朱由检灵机一动笑道:"过去是‘无定’,现在定下来了,希望它以后也不要再泛滥,永远安定.京师不是有永定‘门’么?干脆就改名叫‘永定河’吧！"
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