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日本的财政在支付给了中华帝国第一笔800万英镑的战争赔款之后，已然有些崩溃的迹象，特别是还要养着规模庞大的日本陆军，以及吞金兽一样的日本海军。
日本财政的情况，根本无力承担，是个明白人都清楚，日本这样规模的军队根本不可能维持下去，裁军是必然的。
明治天皇主动说出来要裁撤日本陆军100个守备旅团的裁军计划，同时明治天皇并不准备压缩日本海军的规模，这让陆军大臣桂太郎和海军大臣东乡平八郎不禁都松了一口气，桂太郎是害怕明治天皇一下子裁撤太多的日本陆军部队，而东乡平八郎则担心明治天皇会因为财政原因，缩小日本海军的规模。
不过只是节流没有开源，也无法解决日本财政的根本问题，陆军大臣桂太郎和海军大臣东乡平八郎都知道，仅仅裁撤了100个守备旅团，对于日本财政的危机也缓解不大，弄不好以后日本陆军还得裁军，甚至可能海军也不会幸免，所以在来到皇宫之前，他们已然商量出来一个增加日本财政的方法。
东乡平八郎用眼神示意了桂太郎一下，让桂太郎来说这个增加财政的办法，桂太郎犹豫了一下，说实话这个增加财政的办法，并不是什么上的了台面的办法，不过日本财政已经快要崩溃，也顾不了那么多了。于是桂太郎咬了咬牙说道：“天皇陛下，臣和东乡君商量了一下，认为可以让我们大日本帝国的妇女。更多的到国外去挣钱，以解决我们大日本帝国财政的困境。要知道我们大日本帝国的女人，在很多国家，包括中华帝国，都十分受欢迎，只要我们大日本帝国有组织的派遣大量日本妇女，去外国捞钱，一定会给我们大日本帝国带来大量的收入。”
明治天皇听明白了，这不就是让日本女人去国外做皮肉生意嘛。不过明治天皇并没有为此感到有什么不妥，反而点了点头说道：“这不失为一个增加财政收入的好办法，这是我们大日本帝国妇女，报效我们大日本帝国最好的机会，帝国的宣传部门一定要做好宣传的工作，让大日本帝国的妇女们知道，她们的所作所为，将会为大日本帝国作出卓越的贡献。”
在与中华帝国结束了这场战争之后，协约国的英法俄和同盟国的德意奥土，以及大洋彼岸的美国。都开始计划着扩充自己的军事实力，他们这些国家在战争结束之后，财政情况可比日本要强多了。包括在这场战争当中损失惨重的俄国。
俄国本身财政不比日本强多少，但是俄国没有像日本那样，在战争当中对盟友下黑手，战争结束之后，有不少原来的盟友，有抑制中华帝国的考虑，对俄国伸出了援助之手。
在俄罗斯首都圣彼得堡的冬宫内，俄国沙皇尼古拉二世沉声对俄国财政大臣维特、海军大臣马卡洛夫和陆军大臣高尔罗斯基说道：“中华帝国鸭绿江省爆发的疫情已经平息下去了，中华帝国刚刚对外宣布。已经控制住了这次疫情的蔓延，真是太可惜了。这次中华帝国爆发的疫情，才让中华帝国死了不足2万人。实在太少了，如果死亡数字能再多一些，本沙皇一定会打开一瓶香槟庆祝一下。”
这次战争当中，俄国损失很惨，不但俄国海军和俄国空军几乎全军覆没，俄国陆军损失更是数以百万计，并且在战争中，俄国还失去了220多万平方公里的土地，再加上需要赔偿中华帝国8000万英镑的战争赔款，让沙皇尼古拉二世对中华帝国的恨意已经完全深入到了骨子里，中华帝国爆发了大规模疫情，让沙皇尼古拉二世非常兴奋，可惜这种兴奋没有保持太久，中华帝国的疫情就被控制住了。
财政大臣维特感叹说道：“早知道中华帝国爆发了疫情，我们几个月前就不会那么草率与中华帝国签订停战协议，再和中华帝国拖一拖，也许我们俄罗斯帝国所需要付出的代价能更少一些。”
陆军大臣高尔罗斯基叹气说道：“其实我们俄罗斯帝国就是知道中华帝国爆发了疫情，也必须尽快退出战争，别忘了，中华帝国所拥有的大量芥子气，对于我们俄罗斯帝国的威胁实在太大了。”
财政大臣维特点了点头说道：“如果中华帝国不对我们5个国家的联军实施毒气攻击，也许这场战争还会继续下去，鹿死谁手还不一定呢！现在世界各国都在商量禁止在战争当中使用毒气的公约，听说中华帝国方面也基本同意了这份公约，这让我们在睡觉的时候，也能安稳一些了。”
沙皇尼古拉二世这时说道：“虽然世界各国已经准备签订限制毒气的公约，但是我们俄罗斯帝国的毒气研制不能停止，不管我们俄罗斯帝国使用不使用毒气，我们俄罗斯帝国必须拥有威力更加强大的毒气，例如芥子气。”
顿了一下沙皇尼古拉二世接着露出一丝微笑说道：“现在我们俄罗斯帝国虽然又一次败于中华帝国之手，并且把乌拉尔山脉以东的土地全部丢掉了，但是也让世界各国深深认识到了中华帝国的威胁，对于和中华帝国接壤的我们俄罗斯帝国，支持的力度更大了，英国、法国和美国刚刚就分别给予了我们俄罗斯帝国一大笔无偿援助，而且3国还承诺，以后对我们俄罗斯帝国的援助会一直持续，英法美3国希望，我们俄罗斯帝国能抑制邪恶的中华帝国，继续向欧洲地区侵略的脚步。”
俄国也算因祸得福，这场战争彻底结束之后，俄国的财政已然崩溃。还好英国、法国和美国就主动找上俄国，纷纷对困境中的俄国施以援手，英国直接给了俄国1500万英镑的无偿援助。法国则给了1000万英镑的无偿援助，而美国更是财大气粗的直接给了俄国人3000万英镑的无偿援助。这让俄国在支付给中华帝国第一笔800万英镑的战争赔款之后，还有数千万的英镑可以使用。
于是沙皇尼古拉二世准备利用这些资金，开始重振俄国的海陆空三军，今天把财政大臣维特、海军大臣马卡洛夫和陆军大臣高尔罗斯基召入冬宫之内，最主要的事情就是研究海陆空三军重建的问题。
财政大臣维特一脸笑意的说道：“现在英法美3国答应的无偿援助，已然全部拨给了我们俄罗斯帝国，我们前不久给中华帝国的第一笔800万英镑的战争赔款，就是从这些无偿援助当中抽出来的。现在这些无偿援助还剩下大约4000万，完全可以让我们俄罗斯帝国的海陆空三军重振旗鼓。”
3国无偿援助加起来足有5500万英镑，去掉了第一笔800万的战争赔款，还剩下4700万英镑，不过俄国把大部分拖欠的抚恤金发了下去，加上沙皇尼古拉二世截留了200万英镑，毕竟为了刚刚结束的战争，沙皇尼古拉二世的小金库资金已经空空如也了，得补充一些用于俄国皇室的开销，所以俄国只剩下4000万英镑可以动用。
沙皇尼古拉二世这时说道：“英法美3国。之所以会给予我们俄罗斯帝国那么多的无偿援助，就是希望我们俄罗斯帝国大力发展军事实力，我们必须按照英法美3国的意愿。尽可能重建我们俄罗斯帝国的海军和空军，同时对陆军进行整编，这样我们俄罗斯帝国在以后，才能源源不断的得到英法美3国资金方面以及武器装备方面的支持。”
随后沙皇尼古拉二世扭头对陆军大臣高尔罗斯基问道：“现在我们俄罗斯帝国陆军的情况怎么样？”
陆军大臣高尔罗斯基马上说道：“结束战争之后，我们俄罗斯帝国陆军新的扩编计划就没有继续实施下去，现在我们俄罗斯帝国陆军一共只拥有260多万的兵力，不过却拥有32个集团军的番号，没有一个集团军是满编的，现在我们俄罗斯帝国的陆军急需重新整编一下。不知道沙皇陛下，准备让我们俄罗斯帝国的陆军保持什么样的规模？”
沙皇尼古拉二世早已经打算好了。于是高尔罗斯基话音刚落，尼古拉二世就马上说道：“32个集团军必须减掉一些。毕竟按照陆军的编制，一个集团军就拥有30万左右的兵力，要是保持32个集团军，我们俄罗斯帝国必须拥有960万以上的陆军部队，就是英法美3国一直对我们俄罗斯帝国保持援助，我们俄罗斯帝国也不可能养的起那么庞大的常备军，所以本沙皇准备把陆军缩编为18个集团军，缺少的官兵，陆军尽快进行补充，我们俄罗斯帝国陆军以后将会拥有一支大约540万的常备军。”
陆军大臣高尔罗斯基对于能保持18个集团军，已经非常满意了，赶快说道：“沙皇陛下放心，只要资金和武器装备到位，我们陆军部一定尽快完成18个集团军的整编工作，把所缺少的280万官兵补充齐全。”
在中华帝国与俄国签订停战协议之后，中华帝国随即就把俘虏的俄国陆军官兵和俄国海军官兵，分批释放回俄国境内了。
这些俄国战俘，并不需要俄国多支付一些赎金，战争赔款当中，已经包括了战俘赎金的费用。
俄国陆军被中华帝国军队俘虏的官兵，高达150多万人，就是有一些残疾无法继续在部队服役的，也能有100多万战俘，会被俄国陆军重新吸收的，这样俄国陆军只需要再征召100多万的新兵就可以了。
随即沙皇尼古拉二世又说道：“我们俄罗斯帝国的空军在战争当中几乎遭到了毁灭性的打击，现在我们要重新建立空军，必须让我们俄罗斯帝国的空军拥有先进的战机，在性能上也不能次于中华帝国现在装备的那些战机，另外本沙皇准备新设置一名空军大臣，不知道你们有什么好建议？”
这时财政大臣维特说道：“沙皇陛下，列科弗雷维奇侯爵一直对空军的发展很有建设性的意见，同时列科弗雷维奇侯爵也是一名飞行爱好者，臣建议是不是让列科弗雷维奇侯爵担任新的空军大臣？”
尼古拉二世点了点头，又对海军大臣马卡洛夫和陆军大臣高尔罗斯基问道：“你们对于列科弗雷维奇侯爵担任空军大臣，有没有什么意见？”
列科弗雷维奇侯爵同样也算是尼古拉二世的心腹，并且还和尼古拉二世有着亲戚的关系，其实尼古拉二世在心中已经确定了列科弗雷维奇侯爵担任空军大臣，马卡洛夫和高尔罗斯基又怎么会在这个问题上反对沙皇陛下呢！
于是列科弗雷维奇侯爵正式成为了俄国第一任空军大臣，步入了俄国权利的高层。
沙皇尼古拉二世在确定了空军大臣的人选之后说道：“那么空军的事情，就交给列科弗雷维奇了，接下来我们说一说海军重建的问题，马卡洛夫，对于海军的重建，你海军部有什么建议？”
马卡洛夫犹豫了一下说道：“沙皇陛下，我们俄罗斯帝国的海军目前名存实亡，要想重整旗鼓，恢复俄罗斯帝国海军的威名，我们海军部做了一份初步的计划，必须建造8艘以上的超级无畏战列舰、6艘以上的战列巡洋舰和4艘以上的航空母舰，另外还需要建造一批大型快速装甲巡洋舰、快速防护巡洋舰、驱逐舰、鱼雷艇和潜艇，这样才能使得我们俄罗斯帝国的海军，重新回到世界海军强国的行列。”
尼古拉二世皱眉问道：“建造这么多的军舰，特别还需要建造那么多超级无畏战列舰、战列巡洋舰和航空母舰，大约需要多少资金？”
马卡洛夫回答道：“臣估算了一下，大约需要6500万英镑，也许还会更多。”
尼古拉二世先是皱了一下眉头，然后就大手一挥的说道：“建造军舰不是一朝一夕的事情，资金可以逐步投入，相信英法美3国，也希望中华帝国的旁边，多出一支强大的俄国海军，就按海军部的计划实施！”
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